2017年12月6日，山西臨汾新民村，架設(shè)在房屋外部的燃?xì)夤艿?。目前村中部分管道已架設(shè)好但未通燃?xì)猓杂胁糠止艿勒阡佋O(shè)過程中。
據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，12月11日，在環(huán)保部與河北省聯(lián)合舉行的媒體座談會(huì)上，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等職能部門對(duì)媒體坦誠(chéng)，2017年該省推進(jìn)的農(nóng)村氣代煤、電代煤工作中，“煤改氣點(diǎn)供設(shè)備改造任務(wù)超額完成！”
座談會(huì)上，河北省住建廳燃熱中心主任焦世清介紹道，2017年河北省共完成農(nóng)村氣代煤、電代煤253.7萬戶，其中氣代煤是231.8萬戶，電代煤是21.9萬戶。“年初，河北省委省政府確定的計(jì)劃是氣代煤、電代煤一共完成180萬戶。”
河北省煤改氣設(shè)備改造的完成數(shù)達(dá)到253.7萬戶，這一數(shù)據(jù)與財(cái)新之前報(bào)道的數(shù)據(jù)相符。12月9日發(fā)表于財(cái)新網(wǎng)的“失算煤改氣：一場(chǎng)處處失利的環(huán)保戰(zhàn)役”一文曾報(bào)道，財(cái)新記者從多個(gè)渠道獲悉，河北省實(shí)際執(zhí)行中，今年已經(jīng)完成和正在推進(jìn)的量遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)將超過250萬戶。
按環(huán)保部聯(lián)合其他部委及六省市政府今年8月下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，到今年10月底，京津冀大氣傳輸通道“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，其中，河北省最多，達(dá)180萬戶。
但由于地方政府層層加碼，實(shí)際推進(jìn)的煤改氣設(shè)備改造工程的規(guī)模遠(yuǎn)大于原定計(jì)劃。
據(jù)河北省發(fā)改委10月23日下發(fā)的《十九大和迎峰度冬期間煤電油氣運(yùn)要素保供方案》（下稱《保供方案》）稱，“當(dāng)前各市推進(jìn)氣代煤熱情高漲，各市上報(bào)的計(jì)劃改造戶數(shù)超出省下達(dá)任務(wù)量近100萬戶，超出氣源的保供能力。”
11月7日，河北省政府新聞辦舉行的“河北省大氣污染治理和節(jié)能減排工作”新聞發(fā)布會(huì)上，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任于文學(xué)介紹，截至10月底，全省共完成“雙代”驗(yàn)收通氣通電戶數(shù)233.9萬戶，與原計(jì)劃180萬戶相比，超額完成近30%。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇告訴財(cái)新記者，今年華北的煤改氣（電）可能實(shí)際完成400萬戶，“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家預(yù)期。”雷宇認(rèn)為，地方超額、超前完成上述《行動(dòng)方案》的原定任務(wù)，其動(dòng)力可能是因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼和政績(jī)沖動(dòng)，“國(guó)家目前對(duì)煤改氣、煤改電有支持，未來的補(bǔ)貼支持政策尚不明確，有些地方希望趁著有補(bǔ)貼加緊推進(jìn)。另外有些地方可能認(rèn)為干得多有政績(jī)，干得少要挨批，因此爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。”
中央財(cái)政的確對(duì)今年華北地區(qū)的煤改氣（電）工程投入了巨額財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)2017年5月財(cái)政部、住建部、環(huán)保部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》，為期三年的試點(diǎn)示范期內(nèi)，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年安排10 億元，省會(huì)城市每年安排7 億元，地級(jí)城市每年安排5 億元。
據(jù)中信建投按該通知的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，上述三個(gè)級(jí)別的城市每年分別可以獲得20億、28億、110億的中央財(cái)政支持，28個(gè)城市每年可獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)158億元，三年總共474億元。
也即是說，按原計(jì)劃300萬戶計(jì)算，平均每戶煤改氣（電）用戶，中央補(bǔ)貼約15800元。
狂飆突進(jìn)的煤改氣工程，導(dǎo)致了今年冬天波及整個(gè)華北地區(qū)甚至全國(guó)的天然氣氣荒。
11月底，河北省發(fā)改委發(fā)布緊急通知，自11月28日起進(jìn)入全省天然氣供應(yīng)II級(jí)預(yù)警狀態(tài)，即橙色預(yù)警，要求各地按照保供順序?qū)I(yè)、商業(yè)用戶限氣停氣。橙色預(yù)警狀態(tài)下，表明全省天然氣供需缺口達(dá)10%-20%。目前河北已有四個(gè)城市發(fā)布了限氣措施。
近三月來，華北地區(qū)液化天然氣（LNG）到岸價(jià)格普漲3000-4000元/噸，價(jià)格翻番。一位熟悉石家莊天然氣市場(chǎng)的人士告訴財(cái)新記者，“今年LNG的價(jià)格上漲和氣荒是最嚴(yán)重的一次。氣荒預(yù)料之中，但是超出預(yù)期。”該人士表示，今年天然氣用量增大，主要是農(nóng)村煤改氣之后增加的量。
據(jù)上述河北省發(fā)改委《保供方案》，按照河北新增“氣代煤”用戶220萬戶（含去年未完工的40萬戶）測(cè)算，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全省天然氣需求約65億方，同比增加約30億方。按此計(jì)算，去年迎峰度冬期間河北省天然氣需求量約為35億方。
10月31日，河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民表示，河北省經(jīng)與“三桶油”等供應(yīng)商對(duì)接，已基本落實(shí)采暖季氣源65億立方，基本能夠保障按省下達(dá)任務(wù)量確定的煤改氣居民用氣。65億方中，僅中石油一家公司就給河北安排了50.2億方，同比增58%。
在河北省的8個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市，目前已經(jīng)有石家莊、保定、邢臺(tái)、衡水啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案或限氣措施。不僅是華北，據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》12月8日消息，受華北地區(qū)“煤改氣”、清潔供暖等因素影響，近期河北、山東、河南、陜西等省天然氣供應(yīng)頻頻告急，進(jìn)而使湖北省天然氣供應(yīng)形勢(shì)趨緊。
“煤改氣點(diǎn)供設(shè)備改造推進(jìn)工作，對(duì)群眾、基層干部還有我們來說，都是第一回，推進(jìn)速度確實(shí)很快。”焦世清在12月11日的媒體座談會(huì)上指出，由此也帶來了氣源的保供問題。“目前，天然氣氣壓不足的報(bào)告有，但斷供報(bào)告還沒有收到。”
